
2017年,江蘇各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門認(rèn)真貫徹《測(cè)繪法》《江蘇省測(cè)繪市場(chǎng)管理規(guī)定》和《江蘇省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)巡查辦法》等有關(guān)規(guī)定,深化“放管服”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,高質(zhì)量完成2017年度全省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)巡查工作。
2017年8月,江蘇省測(cè)繪地理信息局印發(fā)了《關(guān)于開展2017年全省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)巡查工作的通知》,9月至11月,各級(jí)主管部門組織開展了對(duì)資質(zhì)單位的隨機(jī)抽查,省級(jí)巡查18家,各市級(jí)共巡查174家,重點(diǎn)巡查了測(cè)繪資質(zhì)資格條件、承攬測(cè)繪地理信息項(xiàng)目等參與市場(chǎng)活動(dòng)、測(cè)繪地理信息項(xiàng)目合同履約等市場(chǎng)信用、測(cè)繪項(xiàng)目違法分包轉(zhuǎn)包、違法出借資質(zhì)、沉降觀測(cè)市場(chǎng)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目情況,測(cè)繪地理信息項(xiàng)目備案等法定義務(wù)履行情況。
此輪巡查采取了多項(xiàng)舉措,有效提高了巡查效能。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。江蘇局組織召開了“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)會(huì),對(duì)巡查工作進(jìn)行全面部署,明確責(zé)任分工,就進(jìn)一步加強(qiáng)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作提出具體要求。二是規(guī)范巡查程序。江蘇局印發(fā)了隨機(jī)抽查工作細(xì)則,明確實(shí)地巡查制度,隨機(jī)抽取巡查人員和被巡查單位,對(duì)被投訴舉報(bào)、具有不良信用記錄、有違法違規(guī)問題等情況的單位,加大了隨機(jī)抽查的權(quán)重和力度,抽取情況和巡查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。三是開展綜合巡查。各級(jí)主管部門積極統(tǒng)籌質(zhì)量監(jiān)督、安全保密、地圖市場(chǎng)等開展綜合巡查,以沉降觀測(cè)和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)巡查,協(xié)調(diào)安全、公安、信用辦等部門開展聯(lián)合巡查,提高監(jiān)管效能。四是注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)主管部門利用實(shí)地巡查的機(jī)會(huì),積極與被巡查單位溝通交流,宣傳測(cè)繪法律法規(guī),引導(dǎo)自覺學(xué)法守法,傾聽被巡查單位的意見建議,查找市場(chǎng)監(jiān)管工作中的問題和不足。五是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)主管部門在巡查工作結(jié)束后,及時(shí)公開巡查結(jié)果,發(fā)出限期整改通知書,根據(jù)問題輕重,分別采取責(zé)令限期改正、記入信用記錄、通報(bào)、約談、立案調(diào)查等方式依法處理,強(qiáng)化整改落實(shí)。
通過此輪巡查,摸清了測(cè)繪地理信息市場(chǎng)當(dāng)前存在的主要問題和監(jiān)管難點(diǎn),增強(qiáng)了測(cè)繪資質(zhì)單位依法測(cè)繪、誠信測(cè)繪、注重信用的意識(shí),提高了監(jiān)管部門今后制定政策的針對(duì)性和有效性。